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《溫管法》修法將更名 升級應對氣候變遷 新增碳費與調適專章

2021-01

04

《溫管法》修法將更名 升級應對氣候變遷 新增碳費與調適專章

我國《溫室氣體減量及管理法》(簡稱溫管法)實施五年以來,面對全球暖化及國際氣候緊急呼聲,已顯不足。趕在2020年底,環保署及立委洪申翰分別在上週提出修法草案,今年將啟動修法程序。  兩部草案皆升級我國氣候變遷應對措施,如行政院將設「氣候會報」,提升氣候政策指揮層級;增訂「碳費」徵收機制與「調適專章」,加強氣候變遷風險評估等。此外,環保署擬將《溫管法》更名為《氣候變遷因應法》,洪申翰則定名為《氣候變遷行動法》。 環保署提出溫管法修法方向,增訂為「氣候變遷因應法」。資料照,環保署提供 而兩版本最大的差異在於,立委洪申翰提案納入2050年淨零碳排的具體期程,環保署版本則維持2050年碳排降至基準年50%以下,僅將追求淨零碳排列入立法目的。 《溫管法》更名「氣候法」   《溫管法》自2015年推出施行至今,原定今年底要修正條文,相關期程卻一延再延。專家學者與民間團體曾多次指出提現行《溫管法》的缺失,包含2050年減碳50%的目標遠落後於國際零碳排趨勢;執行層級限縮於環保署,缺乏跨部會權責協商機制;缺乏碳定價政策工具提供減碳經濟誘因;不具氣候科學評估與災害調適思維。 此外,民團更於日前率先提出應以「氣候變遷法」取代現行《溫管法》,強調氣候變遷政策不應僅停留在溫室氣體管制的層次。 趕在2020年底前,環保署及立委洪申翰皆於上週提出《溫管法》修法草案。兩版本皆針對強化氣候治理、確立部會權責、完備碳定價機制,及強化調適任務等四大面向,提出比現行法規更積極的政策工具與減碳路徑規劃。 立委洪申翰表示,《氣候變遷行動法》獲得黨內委員高度支持,有高達20位委員共同提案、15位委員連署,顯示執政黨委員因應氣候變遷的行動決心。 立委洪申翰與民團率先於2020年12月初提出以《氣候變遷法》取代現行《溫管法》,於月底(30日)正式以《氣候變遷行動法》完成送案。資料照,洪申翰立委辦公室提供   提升氣候治理層級  明定部會權責   在強化氣候治理部分,兩版本皆提出應在行政院設「氣候會報」,提升氣候政策指揮層級,並由行政院院長擔任召集人,負責指揮、協調與整合跨部會因應氣候變遷事務。此外,中央也應邀集民間團體及專家學者組成「諮詢會」,共同統籌規劃溫室氣體減量階段管制目標,以強化重大氣候政策方針的專業檢視與跨界溝通。 在確立部會權責部分,現行《溫管法》僅定義溫室氣體減量責任應由我國能源、製造、運輸、建築、農業及環境等六大部門共同承擔,卻未明定各部門的業務主管機關。因此,兩版本皆明確指出中央業務主管機關的溫室氣體減量責任。 在環保署的《氣候變遷因應法》草案,將由中央五大部會劃分六大部門的減碳權責,其中經濟部應負責能源及製造部門、交通部負責運輸部門、內政部負責建築部門等;在立委提出的《氣候變遷行動法》草案中,則更細緻地將氣候變遷調適分工劃分至13個部會中。 此外,為了強化各主管機關對所屬部門排放源的管理,經中央主管機關公告之排放源(廠商)應每年提出溫室氣體減量計畫,達到「效能標準」,也就是每單位產品的碳排放量不得超過主管機關所核可的標準。   皆新增「碳費」與「調適專章」   在完備碳定價機制的部分,國際現行的碳定價工具主要有兩種,分別為總量管制與碳交易,以及徵收碳稅(費)。環保署委託倫敦政經學院所發布的「台灣碳定價之選項」報告指出,因台灣市場規模較小,且排放集中於少數參與者,仍未完備實施總量管制與碳交易的條件。 因此,延續過去收取水污費、空污費等污染者付費的方式,兩版本皆新增「碳費」徵收機制,透過提高排碳的成本,形成減碳、採用低碳排技術的經濟誘因。而各界所關注的徵收對象,不限定先前公布之290家排碳大戶,將擴增至製造部門外的住商等部門。此外,費率水準將隨階段管制目標調整,由中央主管機關訂定。 在調適部分,我國面臨缺水停灌的挑戰,足見氣候變遷將對環境、社會經濟及弱勢族群造成重大衝擊。因此兩版本皆新增「調適專章」,強調以最新的氣候科學作為風險評估與調適方案的基礎,對災害進行更精準、前瞻的部署,並建立脆弱族群的參與政策的機制。 台灣碳定價之關鍵考量。資料照,環保署提供   2050年淨零碳排期程入法? 環保署僅列入「立法目的」   目前全球共有125國提出淨零碳排的目標與期程,當中瑞典、英國、法國、丹麥、紐西蘭及匈牙利共六國將具體期程訂於法律中,其他國家則是提出施政宣示。 而在兩版本修法草案中,立委洪申翰的版本將2050年淨零碳排的具體期程納入法規中,環保署版本則仍維持2050年碳排降至基準年50%以下,僅將追求淨零碳排列入立法目的。 對此,環管處處長蔡玲儀表示,行政院已經請各部會啟動評估淨零排放的期程與路徑,未來相關期程將直接反應到各期階段管制目標當中。 為了培養公民社會對氣候變遷的意識與行動能力,兩版本修法草案皆延續《溫管法》,強調各級政府機關應積極推展相關教育宣導。而立委洪申翰的版本則進一步新增「公民訴訟」的條文,讓僅被動接受宣導的公民,能在政府怠於執行職務時,透過行政訴訟主動要求政府落實氣候政策。 環保署環管處處長蔡玲儀。資料照,孫文臨攝   資料來源:環境資訊中心

積極推動綠化、綠能 永安區獲低碳銀級行政區認證

2020-12

04

積極推動綠化、綠能 永安區獲低碳銀級行政區認證

永安濕地建立生物廊道、棲地或生態綠網。(記者許麗娟翻攝) 為減緩氣候變遷帶來的影響,高雄市政府推動區里低碳化及參與低碳永續家園認證,位於沿海地帶的永安區,今年通過環保署認證,成為高雄市首獲銀級認證行政區,截至目前為止,全市已取得1處地方政府銀級、1處區銀級、12處區銅級、3處里銀級、47處里銅級以及355個里加入低碳永續家園的行列,村里認證比例為全國第二。   高雄市環保局指出,永安區以「最愛生活在高雄」為推動目標,致力執行各項低碳永續行動,區域綠化改善面積達3萬6007平方公尺,年固碳量達7萬2014公斤,並以在地產業石斑魚作為綠籬設計意象,總面積約230平方公尺。   在綠能方面,永安轄內重要濕地、永安滯洪池及民間企業錦豪企業社等設有大型光電案場,設置容量合計8.8百萬瓦(MW),減碳約5096公噸。由於永安區沿海村里長期飽受水患之苦,除了配合水利局推動水患自主防災社區外,環保局今年更以新港里為調適示範點,建置全國首創魚塭預排機制,並於於2019年與中油永安LNG廠共同簽訂合作備忘錄,提高防災互助量能。   永安區長周益堂表示,永安富含多元的人文地景,是南台灣重要的能源接收與發送中心,當地養殖業發達,水源取自中油LNG廠的冷排水做為養殖用水,不但使放流水擴大再利用效益,更建立與企業共生關係,且所產魚貨品質極佳,因而有「石斑魚故鄉」之稱,養殖用水更有「鑽石水」的美名。   除此之外,永安區轄內村里,更利用廢棄船隻打造出鑽石沙灣等裝置藝術公園,拼經濟同時也能顧永續,近年更把自然生態、人文歷史和地方產業納入導覽系統,讓慕名而來的觀光客對永安有更多面向的認識,也使永安成為高雄市兼具經濟及生態永續的行政區之一。   高雄市環保局長張瑞琿強調,透過市府帶頭,各區里社區各項低碳行動的響應及執行,除了提升社區生活品質外,高雄市自2015年推動低碳永續家園計畫以來,計減少達15萬8千公噸碳足跡(CO2e),約406座大安森林公園每年的碳吸附量,節電更達10萬度,可讓一部電機動車連續行駛416萬公里,這些卓越成果,讓高雄逐步轉型為宜居、低碳、永續的綠色城市。 永安區鑽石沙灣利用巨大廢棄物再利用布置景觀。(記者許麗娟翻攝) 永安區區域綠化景觀。(記者許麗娟攝)   新聞來源:自由時報

高雄市水環境巡守隊成果發表會

2020-11

15

高雄市水環境巡守隊成果發表會

又到這個時候了 那大家引頸期盼的年度盛事 那就是 #高雄市水環境巡守隊成果發表會 一年度的成果豐收盡在此次展現 依據巡檢通報及活動參與度等項目評比頒發年度評鑑獎項 本次邀請 #高雄市政府 #王啟川副秘書長 擔任我們的此次頒獎嘉賓 為典禮增添光彩 更顯示出高雄市政府對於巡守隊重視及水環境議題關注 接下來就讓我們瞧瞧,獲獎的隊伍是有哪些呢 民間組 河川守護獎:龍華國小、加昌國小、翠屏 無為奉獻獎:立德、志工聯盟、鳳山北門 勇於服務獎:河堤、彌陀、糖廠社區、舊鐵橋、古亭 優秀勤勞獎:嘉興、大湖、有愛志工、田寮、梓官、文賢、統嶺、舢筏、德光、享平、高雄科技大學、小港桂林、太爺 企業組 河川守護獎:中鋼集團 無為奉獻獎:中油前鎮儲運所、燁聯鋼鐵 勇於服務獎:台電大林、光陽公司、聯合 除了年度獎項外,還有我們環保局所辦理之世界水質監測日競賽 已於10月26日圓滿落幕,究竟獎落誰家呢 就讓我們繼續看下去 check it out !! 第一名:河堤 第二名:鳳山北門 第三名:龍華國小 勤奮獎:彌陀、加昌國小、文賢、立德 精神獎:翠屏、中油前鎮儲運所 恭喜以上所有獲獎隊伍 更感謝你們這年度的一路陪伴 讓這個家更加溫暖且有力量 高雄市水環境巡守隊已邁入16年 巡守隊志工人數已達到1014位 感謝公民營企業、社區、學校支持與推動 藉著今日成果發表頒獎之成果 期許明年繼續攜手同行 共邁進   資料來源:高雄市環保局FB粉絲專業

世界地球日~邀你逗陣來守護地球

2020-11

07

世界地球日~邀你逗陣來守護地球

  面對氣候緊急狀態,必需立即採取行動,以避免環境破壞,今年為「永續地球年」,聚焦「廢棄物管理」、「生態保育」、「氣候變遷」、「永續飲食」。   響應「世界地球日」50週年相關系列活動,高雄市環保局特別結合教育部「2020年第一屆臺灣科學節」,於109年11月7日、8日於本市環境教育設施場所—國立科學工藝博物館-北館追風廣場,舉辦「世界地球日~邀你逗陣來守護地球」系列活動,以聯合國SDGs17永續發展為主軸,配合我國溫室氣體長期減量, 2050年之溫室氣體排放量降為2005年排放量50%以下,邀請市民朋友們踴躍參加,逗陣來守護地球   第1天規劃「環保低碳野餐趣」為主題,現場提供50組野餐墊給民眾進行低碳飲食趣,鼓勵民眾自備重覆使用的餐具及容器,透過小小舉動善待地球。 第2天規劃「生生不息創意著色」活動,邀請200組親子共同進行環保小圖著色,培養幼童環境保育知識,增加對地球的認同感一同愛護地球。   本市環境教育設施場所與社區團體在活動現場舉辦設攤推廣環境教育,每天200張闖關卷,讓民眾體驗多元的環境教育,並有機會獲得7-11商品卡等好禮。 鼓勵市民朋友落實節能減碳,守護地球,逗陣為氣候變遷及暖化危機打拼,營造永續新高雄     資料來源:高雄市環保局FB粉絲專頁 

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